Intézményfejlesztés

A Kormány, a közfeladatok felülvizsgálatáról szóló 2229/2006. (XII. 20) Korm. határozat elfogadásával előírta, hogy - szervezetfejlesztési szakértők bevonásával - javaslat készüljön egyes nagy kiadási előirányzattal rendelkező központi költségvetési szervek belső szakmai folyamatainak hatékony és eredményorientált újraszervezésére. A projekt célja az állami feladatok hatékony ellátása, az államreform keretében megkezdett szervezeti átalakítások véghezvitele volt a finanszírozhatóság és a működési, gazdálkodási hatékonyság megteremtése érdekében. További cél volt, hogy megtörténjen két, a költségvetésben nagy kiadási előirányzattal rendelkező központi költségvetési szerv - a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, és a Rendőrség - Határőrség gazdásági ellátó területe - tevékenységének több szempontú, részletes átvilágítása, ez alapján javaslatok kidolgozása, valamint a szervezeti struktúra és a belső szakmai folyamatok hatékony és eredményorientált újraszervezése. A felülvizsgálatok során született javaslatok megvalósítása révén a megújult intézmények hatékonyabb módon és magasabb színvonalon nyújtott közszolgáltatásokat biztosítanak.

A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (MgSzH) 2007. január 1-jével 11 korábbi jogelőd intézmény összevonásával jött létre. Míg a jogelőd intézmények korábban 66 önálló jogi személyiséggel rendelkező szervet foglaltak magukba, az összevonás eredményeként kialakult országos hatáskörű szervezeti-működési struktúra 20 önálló jogi személyt tömörít - a 19 megyei szintű területi szervvel és a Központtal. Közel egyéves hivatali működés során felszínre kerültek a Hivatal megalakulásakor szükségképpen felvállalt szervezeti-működési kompromisszumok generálta hatékonyságbeli hiányosságok, amelyek indokolttá tették a Hivatal belső működési rendjének felülvizsgálatát.

Az Országgyűlés 2007. június 25-i ülésén elfogadta a rendőrségi törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot, mely lehetővé tette a Rendőrség és a Határőrség integrációját. A döntés értelmében 2008. január elsejétől a Rendőrség feladata az államhatár őrzése és a határforgalom ellenőrzése is. Az integrációval egyidejűleg – a 2 118/2006. (VI . 30 .) Korm. határozat 4. pontjával összhangban – 2008. január elsejétől a Rendőrségen új gazdasági ellátórendszer került kialakításra.

Az ÁROP-1.2.1-2007-0006 jelű, „Egyes intézmények szervezetfejlesztése” című projektben a tárcákat a felülvizsgálat folyamatában és a javaslatok kidolgozásában külső tanácsadók segítették. A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal esetében a KPMG Tanácsadó Kft., a Rendőrség - Határőrség gazdasági integrációját az IFUA Horváth & Partners Kft. támogatta.

A projekt az Államreform Operatív Programon keresztül, az Európa Unió finanszírozásában, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósult meg. A támogatás folyósításában és felhasználásában - közreműködő szervezetként - a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht. KOP Igazgatósága vett részt. A projekt eredeti kedvezményezettje a Miniszterelnöki Hivatal Közpolitikai Titkársága volt. A 30/2008. (II. 19.) Korm. rendelettel módosított, az igazságügyi és rendészeti miniszter feladat- és hatásköréről szóló 164/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter feladat- és hatásköréről szóló 29/2008. (II. 19.) Korm. rendelet, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az igazságügyi és rendészeti miniszter által tett, a projekt átadásáról szóló nyilatkozat alapján a projekt kedvezményezettje az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium lett.

A projekttel kapcsolatos szakmai részletek a tanácsadók záró tanulmányaiból készült kivonatokból az alábbi linken ismerhetők meg.